根据州委统一部署,2023年2月6日至3月31日,州委第二巡察组对州白研院党组开展了常规巡察。2023年5月10日,州委第二巡察组向州白研院党组反馈了巡察意见,按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、州白研院党组履行巡察整改主体责任情况
(一)深化思想认识,增强政治自觉。党组班子第一时间召开党组会,对巡察反馈问题整改工作进行了专题研究,充分认清抓好整改落实的紧迫性,把巡察反馈问题整改的过程真正当作全面贯彻落实党对白族文化研究工作全面领导的过程。
(二)落实主体责任,层层传导压力。成立院巡察整改工作领导小组,形成主要领导亲自抓、分管领导负责抓、班子成员共同抓的整改工作格局。院党组先后组织召开了4次党组会议、2次院长办公会研究整改工作。并召开了州白研院党组班子巡察整改专题民主生活会,进一步明确整改方向和主要措施。
(三)严格对照检查,统筹推进整改。院巡察整改工作领导小组切实承担主体责任,严格对照巡察反馈问题和整改要求,逐项逐条研究具体整改措施,列出整改清单;对照整改工作方案和整改工作台账逐一进行整改落实,压实整改责任;认真落实中期监督检查的反馈意见,全面完成各项整改目标任务。
(四)党组书记组织落实整改情况。院党组成员带头提高政治站位,自觉扛起整改主体责任。院党组书记切实履行第一责任人责任,以身作则,主动担当,扎扎实实把各项整改措施落到实处。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位,理论指导实践差距大”方面的整改进展情况
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,完善各项规章制度。严格落实党的政治理论学习制度,常态化坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神;落实党组理论学习中心组学习制度,制定了《州白研院理论学习中心组2023年学习重点内容计划》和《州白研院理论学习中心组2023年学习计划表》,并根据计划表认真开展学习;组织本单位的苍洱“双语”宣讲团成员,到基层开展党的二十大精神“双语”宣讲活动。制定单位“第一议题”学习制度,推动学习常态化;在落实“第一议题”学习制度时始终坚持知行合一,学用结合,学习后认真组织研讨,切实做到学以致用;切实做好落实“第一议题”制度的会议记录及学习材料的归档工作。
2.强化党组领导作用,发挥党组把方向、管大局、促落实的作用。充分利用理论学习中心组学习,进一步强化班子担当意识和奉献意识,围绕主题教育开展专题调研,认真思考和统筹谋划州白研院的全盘工作,修改完善规章制度,促进白族文化研究保护传承工作高质量发展。不断加强政治理论学习,进一步强化班子担当意识和奉献意识,自觉践行党员职责;每月召开1次院长办公会听取各科室工作汇报,及时掌握工作进度,督促整改落实。严格按照《大理州白族文化研究院党组工作规则》开展相关工作,严格落实会议议程和制度,明晰党组会议、院长办公会的权责和界限,严格按照新修订的工作制度管人管事,加强与纪检监察组的沟通协调,做到“三重一大”事项和重点工作及时汇报,主动接受监督。
3.主动担当作为,充分发挥科学决策的文化智库作用。加强与各地白族学会和白族人士的联系,积极开展文化学术沟通和交流,充分发挥联系各地白族同胞的桥梁纽带作用。加强学术体系建设,积极开展对外交流活动,与外界进行学术交流互动,同时围绕政府中心工作积极申报相关课题。
(二)关于“落实党风廉政建设责任制不严不实,重点领域和关键环节问题突出”方面的整改进展情况
1.贯彻落实党风廉政建设责任制,持之以恒抓作风建设。加强重点岗位监管,精准排查廉政风险点并制定防范措施。按要求定期开展谈心谈话活动,加强学习教育,让全体干部职工牢固树立效率意识。进一步明确科室职责、岗位职责,根据岗位职责履职尽责。严格管理,加强监督,持之以恒抓实作风建设,加大压力传导,严格各项工作纪律。
2.严格财经纪律,加强跟踪问效。严格执行财经纪律,规范资金的使用管理,健全财务审批制度。结合州白研院实际,制定了《大理州白族文化研究院财务管理实施办法(试行)》。组织全院干部职工对公休未休补助发放政策进行系统学习,严守财经纪律和制度。进一步加强对州白族学会转拨资金的监管。理顺与州南诏史研究会关系,交由业务主管部门社科联进行监管。
3.严格执行政府采购制度,通过制度建设和运用化解廉政风险。结合州白研院实际,修订完善《大理州白族文化研究院政府采购内部控制制度(试行)》,并严格执行。明确图书出版工作具体采购执行标准,完善固定资产管理相关制度。按照固定资产管理制度,向有关部门报批固定资产变更情况。
4.严格贯彻落实中央八项规定精神,驰而不息纠治“四风”。结合单位实际,完善《办文制度》,不准“一签了之”。办公室处理公文时,严格按照岗位职责,填写拟办意见。班子成员认真履行“一岗双责”,杜绝上报材料年年雷同等类似情况发生。深刻认识“四风”问题存在的危害性,加强自我约束;明确公益性岗位人员的工作职责范围和要求,防止“四风”问题滋生。
(三)关于“党建工作责任制落实差距大,基层党建工作基础薄弱”方面的整改进展情况
1.贯彻落实党建工作责任制,加强党建引领和示范。党组会议定期专题研究党建工作。严格执行《大理州白族文化研究院党组工作规则》,院党组研究部署党建工作建立常态化机制。规范党组和支部基础工作,严格按相关规定做好记录工作,规范存档。加强学习培训,提升党建基础工作水平。
2.贯彻落实民主集中制原则,强化党组科学规范决策。
坚持民主集中制原则,严格执行党组民主决策制度。党组会议召开前就议题内容咨询相关部门,了解相应的政策法规,为会议决策提供依据。严格按照党组工作规则执行党组议事决策程序。凡属“三重一大”事项均由党组集体研究决定,杜绝未议先行。严格执行主要领导末位表态发言,做到单位“三重一大”事项和重点工作及时请示汇报,主动接受派驻纪检组的监督指导。
3.严肃党内政治生活,认真开展批评和自我批评。及时召开巡察整改专题民主生活会,认真制定巡察整改专题民主生活会方案,广泛征求意见建议。深入开展谈心谈话,做到“六个谈透”。认真撰写发言材料,紧紧围绕巡察反馈问题,深入剖析,认真开展批评与自我批评。党组书记及时约谈提醒相关同志,防止民主生活会发言提纲等材料年年雷同的类似错误再次发生。严格执行民主生活会相关规定,不断提高民主生活会质量。
4.加强干部队伍建设,科学谋划干部人事工作。制定《大理州白族文化研究院干部轮岗制度(试行)》,进行干部科室轮岗。认真学习干部人事档案工作的相关业务知识,强化责任意识和业务能力,纠正档案未及时归档的问题。重视选人用人工作,完善选人用人制度机制,严把选人用人质量关。由专人负责优秀干部推荐工作,做好干部精准“画像”工作。
(四)关于“整改主体责任履行不到位,落实巡察反馈问题整改不力”方面的整改进展情况
进一步提高认识,认真贯彻落实巡察整改主体责任和领导责任,对照本次巡察反馈问题,统筹做好整改不到位问题的再整改工作。坚持“民主集中制”原则,严格规范并执行“三重一大”事项集体讨论末位表态制度,推动各项工作健康有序发展。最大限度发挥好宣传大理、宣传白族的文化主阵地作用,并修订完善各项规章制度,建立风险防控机制。
三、下步工作打算
一是坚持全面从严治党,落实“两个责任”。全面推进州白研院制度建设,深入推进反腐败斗争,把党的建设贯穿到白族文化研究事业的各项工作中,推动白族文化研究事业跨越发展,形成团结和谐、风清气正的良好氛围。
二是强化问题意识,抓好问题整改。进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保整改到位。
三是巩固整改成果,建立长效机制。把巩固落实整改成果与推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动结合起来,结合州白研院工作实际,以完善民主科学决策、党风廉政建设、思想作风建设、干部选拔任用、日常管理、财务管理等方面制度和举措为重点,以制度建设为抓手,建立常态长效工作机制,落实以制度管人管事。
四是深化整改成效,推动工作发展。将本次巡察整改作为良好开端,不断深化巡察成果应用,在提高围绕中心、服务大局的能力水平上收到新成效,在推动民族文化创造性转化、创新性发展上收到新成效,扎实提高白族文化服务经济社会高质量发展的能力和水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。
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